上海人的精明和算盘地球人都知道，何况是寸土寸金的耕地，江下村的领导所以主动热情，积极与蔡炳勇他们联系要求开发，是因为他们早作了调查研究，并且讨论了一份开发计划。
得知丁峰他们在南方搞试验房的时候，由村长文军和村支书江大凯组成的五人考察组，就去了发展中心的所在地，对建成的“悬浮农庄”详细考察了一遍。他们最感兴趣的是用这种房子办农家乐开发旅游经济。第二位才是开发屋下农业。
因为上海市的农民平均耕地只有几分，在这样有限的土地资源上开发农业总是受到一定的限制。要提高农民收入难度越来越大，最近他们村搞起了农家乐，情况起了变化远近闻名。可是盖房和占用土地的矛盾还是解决不了。
可是看到这里的清水湾农庄、张花家村农庄等利用盖起的“悬浮房屋”办农家乐办旅馆经济上收入成倍增长，觉得这确实是一个好项目。不过他们研究经过仔细che算，提出了一个更佳开发方案。
首先他们准备拿出250亩土地，建500套房屋，参加进来的农户各分一套，不过在经营上他们改进不少。因为江下村是上海郊区的蔬菜供应基地，他们蔬菜生产成立了专业合作社。现在这种方式仍然不变，每户的房屋所有权也不变，经营由专业合作社统一安排。这500套房屋农民们暂时都不居住，成立一个“悬浮农家乐庄园。由合作社组织经营，既可以接待市民农业观光旅游，又可以开办旅馆对外营业。按当地收费标准，他们估算了一下当年就可以收回建房投资。对于房屋院中的花园，他们准备像张花村那样发展花卉产业，守住大上海何愁没有销路。这样当年就会有利润，如果再加上地面大棚蔬菜的增产呢。三项收入一算大家笑开了颜，丁峰和蔡炳勇一听频频点头，不得不佩服当地农民的精明。
不过开始在村民大会上讨论这个计划时，全村有一千多户人家，这500户只占少一半，这该如何分配呢？
虽然考察组把前景介绍得如此美好，领导人很精明，但农民们也不傻。特别是人们觉得这么好的房屋售价才4000元左右一平方米，怎么会这么便宜？几乎是市区的房价的十分之一，这可信吗？自古以来好货不便宜，便宜没好货，在人们脑子里不会忘掉。再听村领导介绍“悬浮房屋”是社会公益产品，只收成本价不赚利润的，这更增加了村民的疑虑，这可能吗？世上哪个房地产开发商不赚钱，现在世上有这样的傻子吗？该不是天方夜谈吧？！这样越想有些人越觉得越有风险。
结果主动申请的只有300多户，这样差200户怎么办？村干部商量后决定，如果以后盖房让大家损失了，村里集体经济给予赔赏。其余缺的户数村上没有报名的农民抽签决定。
这种情况让丁峰他们知道了以后，他在上海办公室把大家召集在一起开会说：“一部分人不理解很正常，关键是我们能不能把这个项目作好，能不能确实在今后给农民带来利益，这就全靠大家的努力了。”
蔡炳勇把开工以后的工作作了安排和布置，不过还算是好事，当地工商银行主动联系上他们愿意提供贷款。因为银行从他们各地分行的业务情况中了解到，“悬浮房屋”建设贷款时间短，回款风险极低，许多人往往是一手付清。所以许多银行把贷款看作是一项优质业务，往往在北方区成了各家银行主动争取的业务。
资金有保证，土地已经签了合同，上海办公室的同志就等副总经理蔡炳忠带着建筑公司来了。