陈信摆摆手“先不急，我还有一件事情跟你说。”
“请将军吩咐。”
“现在，玻璃的产量有多大？”
“我们只是实验性质的烧制了几批玻璃，没有大规模生产，毕竟没什么其他用处，不过，如果将军需要的话，我们能够自半个月内，组建一个玻璃工坊。”
工堂主管说着埋头开始计算了起来，一会才说道“产量至少能够达到每月1万块没有打磨抛光的原始镜片。将军需要我立刻开始组建这个工坊吗？”
“不，我说的不是镜片，记不记得我给你的资料里面的吹制玻璃器皿的相关文件？”
“属下有印象，不过最近忙着望远镜的事情，还没有做相关的实验。”
“嗯，不着急，实际上垂直玻璃器皿很简单，一个吹管加上提前制作好的模具一个模具，普通人稍加训练就能学会，我需要要你建立的就是一家比较大的工坊，除了望远镜生产间之外，还要有这样的用来制造玻璃器皿的生产间。”
“是，属下回去后，立刻调动人手，不过这玻璃器皿有什么用呢？”
“大明那里海贸受到限制的事情，你们应该都知道吧？”
“是的，内部通报上已经发布了。”
“我们需要开辟新的财源，我想着我们已经有了成熟的蒸馏和提取技术，那么可以在大明建立一家工厂，收购市面上最便宜、产量最大的酒，我们进行二次加工，然后换上漂亮的透明玻璃酒瓶，走高档路线，你看怎么样？”
“没有实践过，属下不敢评判，不过这个思路应该没问题。”
“很好，那就这么办。”说罢，又想起了另外一样东西，说道“有了玻璃，那就可以制造镜子了，这方面你们抓点紧，镜子这种东西，是对付女人的大杀器，是能够产生非常大利润的。”
“是，不过将军，玻璃制品非常的脆弱，不能有大的碰撞，我们在运送货物的时候，没办法保证它的完整性啊，我们要用什么运输工具？”
没错，哪怕再未来，玻璃制品的运输与存放，也是有很多限制的，更何况现在这个时代呢，车子走在路上能把人的胃给颠出来。
海上也是，现在的木质船只排水量普遍偏小，稍遇风浪就会产生巨大的颠簸，比陆地上还要麻烦。
“陆上的交通线还没有打通，我们只能用船，你就以这个方向多试验一下运输系统的改进。”
“是。”
“还有，被限制收购的物品，是成品的布、丝、瓷器，那么我们以前制定的收购原材料的计划就要提前了，你要尽快安排好相关工坊的建设。”
“是，这方面之前就已经做过计划书了，半年多以来，白酒、烟草、生丝、棉花、糖等相关产品在各科研组都有了一定的进展。根据计划我们可以先期开始进货，然后同时建设工坊。”
“好，工堂做的很不错。那么，我们就开始调整政策，转变贸易方式，收购各种初级原料或者加工品，进行高级加工，弄成高级工业品后再出口，赚取剪刀差。短时间内我们就以香皂、香烟、食盐、糖、铁质工具、纺织品等物品为海贸主要产品。”
这一次和工堂主管的谈话后，整个陈信体系就开始从原来的二道贩子向着工商业路线转变，大量冬季闲置人口被动员起来，开始大搞建设。
人员多了，问题也多了起来，近期收拢的大明流民，在过了一段好日子之后，也开始拉帮结伙，他们以家族、宗族、同乡为纽带，慢慢的汇聚成了一个个的小团体，开始争夺起了发放给他们的物资。
办公室内民政部部长亲自向陈信汇报工作“韩北行政区这个月总共发生械斗73起，死103人，伤300多人，损坏各种财物达到800两。”
才过了几天舒心日子，就开始不安分了。陈信虽然心中恨不得提刀直接把那些闹事的人砍了，但是也知道不能真的这么干。“你们准备怎么解决这件事情。”
“首先是要抓捕所有闹事的人，刑堂培训了半年的警察已经可以毕业了，只是他们人数太少，需要部队的配合。”
陈信点了一下头“可以派武装警戒部队全面配合。”然后示意对方继续。
“抓到人之后，就根据法律进行处理，杀人偿命欠债还钱。并且在各地开公审大会，让所有人明白不守规矩的代价。”
“你们只有着点计划？”
“不，只不过下面的动作有点大，我们民政部内部还没统一意见，所以”
“不要吞吞吐吐，直接说你们都讨论了些什么。”
“我们准备调整以前的粗放式管理模式，直接控制每一个农庄。”
“说说具体的计划。”
“我们准备在农庄之上建设一个组织，由几个相邻的农庄组成，让它成为一个既是农村政权单位，又是生产经营实体的一个组织。”
陈信脑海里瞬间闪过“公社制度”四个大字，虽然没经历过，可是各种书籍上有很多描绘那一时期的文字，不过陈信没有打断对方，示意对方继续。
“我们准备把这一级称为乡，直接建立行政、治安、教育、军事等机构。现在辖区范围较小，这一全新的基层组织上，在体制上直接接受民政部领导，具体事务接受各专业单位的领导。
还要在这一级组织建设完整的户籍制度，以户为单位，每户拥有一块自留地，自留地可以继承，但是不能转让，自留地的种植由户主自主决定，按照每户人口的多寡，自留地能够增加，但是有一个最高限制，我们想通过自留地的分发，让大家自发的分家，把大家庭分成一个个的小家庭，减小其凝聚力。
现在的流民组建的农庄，不分配除了自留地以外的土地，他们除了自留地的产出之外，想要生活，就要参加农庄分派的工作换取工资，或者干一些副业。
形成乡—农庄—甲的三级管理体制，每10户组成一甲，设正副甲长，负责传达命令、督促生产、监督管理甲内人员。
在乡一级组建乡公所，财物、生产、文教、司法、民兵、等一系列的组织。
以后各农庄所有人的税收也直接从乡一级收取。”
陈信终于知道为什么会讨论了这么久还没讨论出结果了，这对于农民简直是翻天覆地的变化，以前是皇权不下乡，现在直接严格控制到了个人，这么大的变动，确实不是每个人都能适应的。
不过陈信在仔细思量过后，发现现在确实很合适使用这种制度，既能消除宗族豪强对农村的把持，又能够起到集中力量办大事的作用，最重要的是能够稳定社会秩序，对人力物力的支配能够达到最大化。
“我会下发正是命令，让这个提议可以通过幕僚团的讨论程序，你们不需要讨论能不能执行这套制度了，好好想想各种细节，准备尽快推行吧。”
“是。”
“还有，现阶段每个乡长都需要由虎贲来担任。”
“虎贲恐怕不太够啊。”
“这个问题我来解决，事关对基层的控制力，哪怕其他地方发展的慢一些，也要保证乡长职务上的稳定。”