东京开封府是由于偶然性的原因成为大顺的首都，建立新都或迁去兴京长安府、北京顺天府的意见一直都存在。
特别是收辽之战以后，辽东恢复，重回旧都的意见就很强烈了。
毕竟明朝以来，北京为天下首善之地已有二百余年时间，各种制度都以其为中心，也能保证朝廷的稳定性。
不过这主要是文臣们的意见。
武将之中多秦人，陕西籍开国元勋们便觉得迁都长安更为好。
第一点是长安乃汉唐旧都，既然大顺又复古汉唐的传统，自然应当迁都长安，重开西域；
第二点则是重勋臣多陕北人，但陕北贫瘠，位置偏僻，不可能定为首都，那么退而求其次选择陕西省的省会长安为首都，便很合适了。
而且经过西北经略使周祚鼎多年来的恢复和治理，陕西的经济已经实现了跨越式发展，水土的恢复也做得很好。
虽然还不能恢复汉唐时八水绕长安的胜景，但至少京师的用水暂时不成问题。
而且近年来准噶尔屡屡寇边，威胁朔方省，已经超越了被赶到日本当海盗的满洲残军，成为了大顺首屈一指的心腹之患。
高一功、郭君镇、刘芳亮等秦人，都曾上书朝廷，请恢复汉唐旧制，迁都长安，以宿卫重军环伺关中，好起到抵御准噶尔诸部侵袭的效果。
不过方以仁却认为漠西蒙古的准噶尔诸部，虽然较之在满清和顺军连绵二十年打击下，只能苟延残喘的东蒙古察哈尔诸部，要强大很多。
可准噶尔诸部并非铁木真的后裔，缺乏黄金家族的血脉，对于蒙古各部落没有号召力。内部又动荡不休，叛乱不止，诸部交相攻伐一直没有停止过。
准噶尔的大台吉僧格能力有限，不似他的父亲巴图尔珲台吉那般雄才大略，根本不能服众。
僧格台吉的众兄弟不服他继位，屡屡起兵反叛，掀起内战，僧格虽然屡战屡胜，平定了大多数叛乱，又以率领准噶尔诸部进军漠南草原的口号，团结起了多数部众。
但他的兄弟中，车臣和卓特巴巴图尔实力犹存。在外部，则有和硕特部的鄂齐尔图车臣汗虎视眈眈。
鄂齐尔图汗是和硕特部固始汗的大哥拜巴噶斯的长子，固始汗远征青藏高原，被大顺军西宁制将军米剌印斩杀，只留他坚守天山南北的和硕特故地。
昔日，鄂齐尔图车臣汗和巴图尔洪台吉，有较深的友谊，素有“合约尔台吉“的美称。
但是，鄂齐尔图车臣汗对强大的绰罗斯家族，向来怀有戒心。天法元年，在乌哈尔里克战役中，巴图尔洪台吉率领7000士兵，以雄壮而整齐的阵容，投入了战斗。观战的鄂齐尔图车臣汗惊叹不已，便脱口而出：“他如此强大，日后削弱我者，乃他也。”
鄂齐尔图汗知道和硕特部不如准噶尔部实力强大，开始与准噶尔部联姻。他的孙女阿奴嫁给了巴图尔珲台吉的儿子僧格。
借机得以干涉准噶尔部的内政，僧格由于众兄弟对他统治的激烈反抗，也不得不接受了和硕特部的一再干涉。
因此准噶尔诸部，甚至整个卫拉特联盟即明朝时所称呼的瓦剌诸部，实力并不强大。
只能说其比东蒙古强大很多，但显然远远不及满洲盛时。
当年和硕特部的一代雄主固始汗，占据青海、康巴全境，入藏推翻了藏巴汗政权，确立新兴教派格鲁派诸领袖在西藏的领导地位，建立了堪称强大的和硕特汗国。
但是明末时，大顺军以青海一带为重要的抗清基地，后来同孙可望争夺关中时，也是以青海、甘肃为主要的出兵基地。
顺军大将米剌印屡屡以西宁为根据地，出兵同青海一带的和硕特部交战，引发了顺朝和和硕特汗国的长期边境争斗。
前期，由于大顺军的主力要应对清军和西明军的大规模战事，无暇他顾，仅仅保有西宁一隅之地而已。
但随着清军完全退出关内，孙可望又连战连败，丧失西南地区以后，顺军对西北边境的捍卫力度就大大提高了。
为了争夺青海和康区，固始汗率领数万精兵出藏击顺，他大举北进，以年迈之躯横扫了归附顺朝的诸台吉，顺利进军至河州、西宁一带，威胁了大顺边境的安定。
在固始汗大军的猛攻下，青海顺军相继溃败，伤亡数千人之多。制将军米剌印闻警后，一面向朝廷汇报消息，一面亲自率领亲军标等精兵三千多人赶赴青海增援。
可是寡不敌众，而且固始汗得到当地喇嘛教僧侣的支持，兵锋大盛。大军所至，远近风靡，游牧番子、喇嘛等二十余万，同时骚动。
蒙古人挑唆远近喇嘛及百姓二十万余万人，掠牛马，烧草谷，抗官兵，犯西宁，青海大乱。
西宁数百里之内，一切有名寺院喇嘛皆披甲执械，率其佃户僧俗人等，攻城打仗，抢掠焚烧，无所不至。
李来亨获悉固始汗侵犯青海，甚至打到甘肃境内的消息后，作了两手布置：一方面令西北经略使周祚鼎办理平叛军务，另一方面派兵政府侍郎曹本荣到固始汗的驻地沙拉图传达朝廷旨意，令其罢兵停战，希望通过和平手段解决问题。
但固始汗不仅拒绝了朝廷的劝谕，反而拘禁使者，并进一步加强了对西宁周围地区的攻势，对西宁府周围的南川申中堡、西川镇海堡与北川新城等地发动了大规模进攻。
天子震怒之下，即任命郭君镇为征虏大将军这是顺朝最高军阶大将军的首次设置从三边各地调集精兵，往青海讨伐固始汗。
随着大量顺军精兵抵达青海解围，原本跟随固始汗作战的青海蒙古诸部纷纷叛离，改投降顺朝。
次年，征虏大将军郭君镇命米剌印督精骑进至青海湖，击败了哈喇河畔的和硕特部驻军，使得顺军士气大为振奋。
郭君镇根据当时的形势，亲自进驻西宁，指挥部署。他从陕西、四川、甘肃、朔方等地调来大量旧部，先分兵于永昌隆吉河防守，以防止和硕特大军内犯；后驻兵于巴塘、里塘、黄胜关等处，截断固始汗入藏之路。